Актуальные новости дня

Санкт-Петербург

Суббота, 20 января 2018
15 ноября 2017   14:05

Пять лет одиночества

«За эти годы власти добились огромных «успехов»: есть регионы, где просто не осталось правозащитных некоммерческих организаций. В первую очередь пострадали как раз правозащитные, во вторую – экологические, в третью – научные и социологические центры, – говорит Мария Каневская, руководитель Клуба юристов НКО. – У нас в Петербурге около десятка иностранных агентов ( иностранным агентом признается организация, которая получает средства из иностранных источников и участвует в политической деятельности на территории России . – прим. Ред. ), и мы друг друга поддерживали, а быть одному в провинции – это травля: нам звонили оттуда люди и рыдали».

По словам экспертов, помимо удара по репутации, закон принес и другие сложности: аудит раз в год и существенные штрафы. К примеру, материалы, издаваемые и (или) распространяемые агентом, должны сопровождаться указанием его статуса. Макс Оленичев, руководитель юридической службы Клуба юристов НКО, приводит такой пример: «В январе этого года умер лидер экологического движения академик Алексей Яблоков. Наш клиент – НКО «Экологическая вахта по Северному Кавказу» – опубликовал у себя на сайте некролог. Так как они были включены в реестр иностранных агентов, у них на портале была информация об этом, но на конкретной странице с некрологом они ее не поставили. На основании этого факта Роскомнадзор возбудил дело об административном правонарушении. Это дело реально пошло в суд, но нам удалось добиться его прекращения».

Ресурсный правозащитный центр, в котором работала Мария Каневская, включили в реестр 30 декабря 2014 года. В итоге они закрыли центр и помогают НКО от имени Клуба юристов. «За 2015–2017 годы, помимо защиты в судах, нашей наиболее популярной услугой была ликвидация, – говорит она. – Большая часть компаний это делала для того, чтобы не получить штрафов: они накладываются, если НКО добровольно не подала заявление о включении в реестр иностранных агентов. Многие люди в регионах потеряли работу, из сектора ушло огромное количество средств, с которых платили налоги».

На данный момент Европейский суд объединил около 60 жалоб некоммерческих организаций и гражданских активистов на закон об иностранных агентах, поданных в международную инстанцию. «Суд начал рассматривать эти дела в апреле и направил представителям много вопросов, – отмечает Каневская. – 17 сентября мы получили ответ Российской Федерации на русском языке, до 20 ноября государство должно направить текст на английском ( в суд. – Ред. ). Мы тоже готовим общий ответ».

По словам Марии, главная цель правозащитников – отмена закона. Оленичев добавляет: «Даже если Европейский суд примет решение, что закон противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и Россия вдруг его отменит, все равно ту активность, которая была пять лет назад, уже не вернуть: разорваны связи, в том числе финансовые, организации исключены из общественных советов. НКО все равно будут существовать в новой реальности, но хотя бы без этого закона».

Нарушений не нашли, но осадок остался

Глава ООО «Институт региональной прессы» Анна Шароградская говорит, что после принятия закона в 2012 году в течение двух лет НКО не испытывали беспокойства, поскольку закон не применялся. Когда в 2014-м Минюст стал активно побуждать НКО регистрироваться в качестве «иностранных агентов», НКО реагировали по-разному. Одни решили больше не брать иностранных денег, другие закрыли свои организации и открыли новые, третьи сделали все возможное, чтобы быть исключенными из реестра.

НП «Институт региональной прессы» тоже признали иностранным агентом, после чего его учредители зарегистрировали общество с ограниченной ответственностью и стали работать по новому уставу. НП «Институт региональной прессы» не закрыли, но деятельность этой НКО фактически заморожена.

«Для меня было шоком, что наша главная правозащитница Людмила Алексеева заявила, что Хельсинкская группа, которую она много лет возглавляет, больше не станет брать иностранные гранты, только российские, – отмечает Анна Шароградская. – По сути, это было признание, что иностранные деньги каким-то образом влияют на легальность или нелегальность действий не только тех, кто получал гранты, но и грантодателей».

«Мы, например, проводили программные просветительские мероприятия для журналистов, у нас существовал независимый пресс-центр, больше 20 лет обеспечивали рабочие места, платили налоги. Многочисленные пристрастные проверки не выявили нарушений со стороны ИРП. Подозрение, что я являюсь террористкой и экстремисткой, спустя десять с половиной месяцев допросов, опросов, изучения документов и публикаций также рассеялось, о чем мне сообщили, прислав соответствующий документ».

Это не термин – это клеймо

«Мы были внесены в реестр в 2014 году в десятке первых, – вспоминает пресс-секретарь «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. – Закон действительно сильно нас задел. В первую очередь потому, что это клеймо: мы не можем согласиться с мнением, что это обычный термин. Очевидно, что «иностранный агент» воспринимается людьми именно как враг народа – об этом говорят социологические исследования».

По словам Александра, для них основными оказались репутационные потери: были утрачены рабочие отношения с теми, кто помогал решать сложные ситуации. «Если раньше мы могли звонить военным по вопиющим случаям, то потом это стало фактически невозможно. Организация прекратила проведение круглых столов, совместных мероприятий».

В 2015 году «Солдатские матери Санкт-Петербурга» вышли из реестра иностранных агентов и теперь не получают финансирование из-за границы, потому что в противном случае их деятельность будет признана политической и они попадут в реестр с многотысячными штрафами.

«Репутационные потери до сих пор полностью не восстановлены, – отмечает Александр. – Наша деятельность сократилась: сейчас мы работаем скорее точечно, оказываем правовую помощь призывникам и военнослужащим, но уже не готовим большие аналитические материалы, доклады. Минимизировалась возможность нашего непосредственного участия в делах – мы по-прежнему консультируем, обращаемся в органы прокуратуры, если надо – в следствие, но теперь нет ресурсов, чтобы вести дело, связанное, к примеру, с пытками военнослужащего в удаленном от Петербурга городе или регионе».

Было ощущение, что меня огрели по голове

«В декабре 2015 года я почувствовала, что такое быть изгоем, – рассказывает Юлия Базан, вице-президент калининградского НКО «Мир женщины». – После того как нашу организацию признали иностранным агентом, из нее сразу ушли два человека, мы лишились помещения. Самое интересное, что в тот год мы претендовали на президентский грант, и когда нас официально внесли в реестр иностранных агентов, вышел указ о выделении грантов, и в том числе нам. Все произошло в один день».

НКО до внесения в реестр занималось развитием женского сообщества, помогало тем, кто попал в кризисную ситуацию, подвергся насилию, и кроме того, развивало ремесла и рукоделие в регионе.

«Иностранных денег у нас не было, финансировали только российские компании, которые, как потом выяснилось, получали средства из иностранных источников, – говорит Юлия. – А что касается политической деятельности, то в 2015 году организация провела мероприятие по просьбе членов – они просили растолковать процедуру выборов. Это была встреча с депутатами областной Думы в библиотеке, бабушки задавали вопросы. На ней присутствовали СМИ. Через несколько месяцев была инициирована внеплановая проверка нашей организации, и этим мероприятием заинтересовались в особом ключе».

Фото: Евгений Фельдман

В итоге, по словам Юлии, их включили в реестр иностранных агентов, наложили штраф 400 тысяч рублей. «Было ощущение, что меня как будто огрели по голове, – рассказывает она. – Был вариант закрыться, но мы понимали: если поступим так и откроемся заново, то покажем свое одобрение, а этого делать совсем не хотелось. Штраф платить было не с чего, но нам тогда помог Клуб юристов третьего сектора (Клуб юристов НКО. – Ред.), благодаря им штрафы были сняты».

«Мир женщины» вышел из реестра инагентов (такое предусмотрено законом в случае, если компания в течение года не получала иностранного финансирования и (или) не участвовала в политической деятельности). «Несмотря на все трудности, мы не прекратили работу, а только активизировались, – заключает Юлия. – Как и прежде, помогаем женщинам в кризисных ситуациях, стали заниматься обучением специалистов из малых городов. Восстановились и не вспоминаем о том непростом времени».

Признали агентом и дали президентский грант

«Когда нас признали организацией, выполняющей функции иностранного агента, я подумал: ничего себе, с какими неквалифицированными чиновниками, мы, оказывается, имеем дело! Ребята, ведь вы знаете, что мы бесплатно консультируем людей», – рассказывает Тимур Кобалия, руководитель НКО ТВ, бывший глава волгоградского Молодежного центра консультации и тренинга.

«Мы оказывали бесплатную юридическую помощь жителям (в основном социально незащищенным группам, студентам), – поясняет он. – А потом попали в реестр иностранных агентов. Было найдено две причины: первая – за два года до этого мы получили около 180 тысяч рублей от зарубежного фонда на буклеты для молодежи (тогда еще не было президентских грантов). Вторая причина – в материалах проверки указано, что мы занимаемся политической деятельностью, потому что в том числе проводим Грузино-российский форум в Грузии (хочу напомнить, что Грузия суверенная страна, и российский закон на нее не распространяется). Но никакой политической деятельности там не было, это касалось только НКО. Единственное – мы просили отменить визы для журналистов, представителей некоммерческих организаций и профессиональных блогеров».

Тимур рассказывает, что их НКО оштрафовали на 300 тысяч рублей за то, что они добровольно не внесли ее в реестр, а чуть позже лично он получил штраф в 100 тысяч и еще 300 – снова Молодежный центр. Причем после признания иностранным агентом им выделили президентский грант: деньги дали на буклеты, которые вышли с двумя уточнениями – о гранте государства и о том, что центр выполняет функции иностранного агента.

Тимур Кобалия говорит, что их центр не ликвидирован (иначе бы они не смогли подать жалобу в Европейский суд), но все его счета закрыты: «Они думали, что могут нас уничтожить, но наша история отличается от других: команда Молодежного центра разделилась, одни создали НКО ТВ (всероссийское интернет-телевидение для некоммерческих организаций), другие – правозащитный совет Волгограда».

У вас есть пять минут, чтобы покинуть помещение

«Общественное поле чрезвычайно обеднело, – признает Анна Шароградская. – Одни эмигрировали, вторые закрылись, даже очень важные сохранившиеся организации камуфлируют свою деятельность, создавая более безобидные организации, которые не носят клеймо иностранного агента. В какой-то степени изменили свой статус и мы. Раньше я всякий раз говорила перед семинаром: «По версии Минюста, мы иностранные агенты, и у вас есть пять минут, чтобы покинуть помещение, если вас это смущает». А сейчас сообщаю: «Не волнуйтесь, теперь мы ООО и не обязаны заявлять, что на полке спит устав иностранного агента. Мы ни от кого ничего не скрываем, все говорим открыто».

Несмотря на сложную ситуацию с НКО, эксперты отмечают и положительные тенденции – общественное поле стали занимать разные инициативные группы.

«Хорошо, что растет гражданская активность, люди решают локальные проблемы, – считает Макс Оленичев. – Но все функции некоммерческих организаций они замещать не могут. Должны существовать как инициативные группы, где работают в основном волонтеры, так и профессиональные НКО, которые составляют костяк некоммерческого сектора».

Правозащитница Александра Крыленкова подтверждает, что общественное пространство сильно поменялось: если с 90-х годов в нем находилось много профессиональных структур, которые развивали связи, наращивали общественный капитал, то в данный момент эта система разрушена. «Мы можем говорить о выжженном поле НКО, но так нельзя сказать об общественном поле, – говорит Крыленкова. – Потому что сейчас период высокой гражданской активности, действует много разных групп и организаций. Конечно, у них нет прямых рычагов влияния: они не могут направить людей в избирательные комиссии, в общественную наблюдательную комиссию, их не позовут в президентский совет. Но если институты, которые созданы для контактов с государством, летят к чертям, то становятся эффективными другие формы – те, которые работают не с государством, а с обществом. А с ним самоорганизованные сообщества взаимодействуют лучше. Но опять же: этим развивающимся инициативам обеспечивают возможность работать те организации, которые официально зарегистрированы в качестве НКО».

Источник: novayagazeta.spb.ru

В центре Петербурга уничтожили граффити в память о жертвах теракта в метро (фото)Поступок возмутил местных жителей. Петербургские коммунальщики закрасили граффити в память о жертвах теракта в метро.... 05.12.2017 22:56

Полет нетрезвого водителя "Тойоты" с Шафировского путепровода попал на видеоШофер иномарки пробил ограждение и вылетел с развязки. Накануне поздно вечером в Красногвардейском районе Петербурга водитель иномарки не справился с управлением: автомобиль пробил ограждение путепровода и упал с высоты около пяти метров. Как сообщает "Водител... 05.12.2017 22:32

Центробанк выпустил монету с Медным всадником к ЧМ-2018Всего представлено семь видов памятных монет. Банк России выпустил в обращение памятные монеты, посвященные Чемпионату мира по футболу 2018 года, сообщается на сайте Центробанка. Всего представлено три номинала новых монет: серебрянная 3 рубля, з... 05.12.2017 22:02

Михаила Саакашвили задержали в КиевеПо словам адвоката, его обвиняют в попытке госпереворота. Михаил Саакашвили задержан в Киеве, передает ТАСС. По словам адвоката политика Павла Богомазова, его подозревают в попытке государственного переворота. "Саакашвили обвиняют в попытке сверж... 05.12.2017 20:42

В правительстве Петербурга появится «арктическое» подразделениеПодразделение будет координировать деятельность, связанную с освоением Арктики Яна Хватова / АиФ По его словам, Санкт-Петербург имеет большие перспективы в направлении освоения арктического региона. Поэтому правительство города прорабатывает вопр... 05.12.2017 20:02

Смольный создаст подразделение по развитию АрктикиПока власти "прорабатывают этот вопрос", сообщил Полтавченко. Правительство Петербурга создаст особое подраздение, которое займется федеральной программой развития Арктики, сообщил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко на седьмом форуме "Арктика: на... 05.12.2017 18:33

Градозащитники предлагают установить порядок богослужений в Исаакиевском собореДарья Есенина Об этом рассказал Борис ВишневскийГрадозащитники Санкт-Петербурга предлагают установить порядок проведения богослужений в Исаакиевском соборе.Депутат Законодательного собрания Борис Вишневский заявил, что губернатору Северной столицы направлен... 05.12.2017 18:03

После трехлетнего перерыва в Пулково возобновят рейсы на МальтуАвиасообщение между Петербургом и островным государством было прервано осенью 2014 года. Прямые рейсы между Петербургом и Мальтой вновь будут запущены весной следующего года, сообщает "Фонтанка.ру" со ссылкой на пресс-службу аэропорта Пулково. Направление буде... 05.12.2017 16:27

Депутаты предложили упорядочить богослужения в Исаакиевском собореДепутаты попросили заключить соглашение между городским правительством и епархией Алексей Витвицкий / АиФ Депутаты Законодательного собрания Петербурга направили обращение губернатору Петербурга Георгию Полтавченко с просьбой заключить соглашение... 05.12.2017 16:02

В Киеве полицейские задержали Михаила СаакашвилиАлёна Гудеменко В квартире политика провели обыскиВ Киеве сотрудники полиции задержали экс-президента Грузии, лидера партии "Движение новых сил" Михаила Саакашвили на крыше дома, откуда он грозился спрыгнуть. Как передаёт РИА Новости , во вторник утр... 05.12.2017 14:56

На севере Петербурга двое мужчин во время пьянки забили до смерти своего собутыльника и спрятали тело в канализационный колодецЗлоумышленники задержаны. В Петербурге правоохранительные органы задержали двух мужчин, которые подозреваются в убийстве своего собутыльника. Злоумышленники избили его до смерти, а тело спрятали в коллектор. Как сообщает пресс-служба ГСУ СК РФ по Петербургу, п... 05.12.2017 14:32

В Петербурге пациент скончался в стоматологической поликлиникеТело 68-летнего мужчины было обнаружено в поликлинике 4 декабря Виктор Михалёв / АиФ Пожилой пациент скоропостижно скончался в стоматологической поликлинике №28 на улице Пограничника Гарькавого в Красносельском районе Петербурга, сообщает АН «Опе... 05.12.2017 14:04

Санкт-Петербургской транспортной прокуратурой в суд направлено уголовное дело в связи с нарушениями требований безопасности при перевозке пассажиров водным транспортомСанкт-Петербургской транспортной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении капитана маломерного судна, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требования... 05.12.2017 12:48

В СПбГАСУ завершилась стажировка магистрантов Евразийского национального университета им. Н. Л. Гумилева30 ноября 2017 г. в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете завершилась краткосрочная стажировка восьми магистрантов из Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева (город Астана, Казахстан). В торжественно... 05.12.2017 12:23

Храм искусств. Чем сегодня живёт знаменитая Академия художествСтатья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 48 29/11/2017 «АиФ» продолжает проект, посвящённый 260-летию императорской Академии художеств. Людмила Николаева / АиФ Фото: АиФ / Людмила Николаева Вероника Трояновна ведёт меня в «Академический м... 05.12.2017 12:04

Иномарка упала с развязки Шафировского и Индустриального: фотоМайя Колесникова ДТП произошло ночьюАвария на развязке Шафировского и Индустриального произошла с автомобилем RAV 4. Машина ехала на высокой скорости, сообщили очевидцы. Водитель не справился с управлением, пробил отбойник и упал с развязки, машина повисла ... 05.12.2017 10:36

Парк «до» и «после» исторического периода10 декабря у "Парка Победы" откроют православный комплекс «Россия — моя история», ударными темпами созданный за 1,4 млрд рублей. На церемонию ждут президента или премьера и не ждут горожан — для них двери откроют 12 декабря. «Фонтанка» узнала, кто их распахнет... 05.12.2017 10:05

"Зенит" может получить стадион на Крестовском в концессию на 49 летЗаключение соглашения между клубом и городом позволит разгрузить бюджет Петербурга. Смольный одобрил заключение концессионного соглашения с футбольным клубом «Зенит» по «Санкт-Петербург арене». За 49 лет стоимость эксплуатации увеличится вдвое. О том, что возм... 05.12.2017 08:42

Чемпионат Санкт-Петербурга среди студентов вузов по самбоЗ декабря в Спортивном комплексе «Легкоатлетический манеж» завершился чемпионат Санкт-Петербурга среди студентов вузов по самбо. В соревнованиях приняли участие команды 27-ми вузов города – более 300 участников во всех весовых категориях. 05.12.2017 08:05

Военно-спортивные соревнования «День призывника-2017»В конце ноября состоялись заключительные в 2017 году соревнования по программе Спартакиады молодежи Санкт-Петербурга допризывного возраста. Юноши 15-17 лет состязались в военно-спортивных соревнованиях «День призывника-2017». В первый день соревнован... 05.12.2017 06:40

Невеселый случай в Веселом Поселке«Моего мужа обвиняют в изнасиловании! А он не виноват! – рассказывает о муже Татьяна Спирина. – Он так воспитан: женщинам нельзя отказывать, за ними надо ухаживать, заботиться… Нельзя же бросить человека из-за того, что его оговорили!» Пожалуй, Татья... 05.12.2017 06:05

Татьяна Черниговская: «Мозг должен тяжело и постоянно трудиться»Статья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 48 29/11/2017 «Серому веществу нужно давать тяжёлую работу. Нейронная сеть постоянно строится, и чем этот труд интенсивнее, тем лучшего качества мозг», - считает заслуженный деятель науки РФ, профессор Та... 05.12.2017 04:39

Какие пальцы Улюкаев показывал СечинуБывшему министру просят десять лет и пожизненную финансовую кабалу за получение взятки от Сечина. Но допрос рядового свидетеля подверг сомнению, что генерал ФСБ Феоктистов говорит правду.Алексей Улюкаев//Архив/Алексей Смышляев/ИнтерпрессЗамоскворецкий суд М... 05.12.2017 04:05

Снегопад в Петербурге: за неделю с улиц вывезли 15 тысяч кубометров снегаАнна Лутченкова 4 декабря на улицах работают 589 спецмашин30 ноября в Петербурге выпал первый снег, который продолжался несколько дней в первых числах декабря.За сутки в разных районах города выпало до 10 см снега, сообщает пресс-служба городского комитета ... 05.12.2017 02:34

Георгий Полтавченко вручил награды «Инвестор года»Сегодня в Петербурге состоялась третья торжественная церемония вручения почетного знака «Инвестор года». Награды правительства Санкт-Петербурга вручил губернатор Георгий Полтавченко. Победителями конкурса стали предприятия, которые в 2016 году успешно р... 05.12.2017 02:03

Путин рассказал о ситуации в СирииСтанислав Купцов Президент России отметил, что она меняетсяПрезидент России Владимир Путин заявил, что почти вся территория Сирии, включая места проживания христиан, освобождена от террористов. Российский лидер принимает участие во встрече с главами ... 05.12.2017 00:55

Сбой в «Росбанке»: деньги есть, только я их вам сейчас не отдамВладельцы карт «Росбанка» 2 декабря не смогли воспользоваться своими деньгами, платежная активность клиентов банка была полностью парализована. В обстоятельствах и причинах произошедшего разбирался «Санкт-Петербург.ру». В первую зимнюю субботу, 2 декабр... 05.12.2017 00:27

Консульство США в Петербурге готовится к выдаче визВыдача документов начнётся с 11 декабря Public Domain Региональные консульства Соединенных Штатов Америки в России возобновят выдачу виз 11 декабря, сообщает « Ъ » со ссылкой на посла США в России Джона Хантсмана. По словам дипломата, консульства... 05.12.2017 00:02

Задержан мужчина, который устроил драку в зале ожидания вокзала4 декабря 2017 года в 4.10 наряд группы задержания отдела вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Центральному району Санкт-Петербурга задержал 29-летнего мужчину, который, находясь в зале ожидания Московского вокзала, нанес телесные поврежден... 04.12.2017 22:40

ЗСД за год эксплуатации побил несколько рекордовМайя Колесникова 4 декабря год назад открыли центральный участокЗападный скоростной диаметр - платная дорога, соединяющая юг и север КАД Петербурга - в полном объеме был открыт ровно год назад. 4 декабря для автомобилистов запустили Центральный участок ЗСД,... 04.12.2017 22:03

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости